တတိယလိႈင္း ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲျခင္းရဲ႕ အေျခခံက်တဲ့ အစိတ္အပိုင္းေတြကေတာ့ အစိုးရဌာနမ်ား အခ်င္းခ်င္း ေပါင္းစပ္ညႇိႏိႈင္း ေဆာင္ရြက္မႈမ်ား တိုးတက္ေကာင္းမြန္လာေရး၊ ဝန္ထမ္းမ်ား အရည္အေသြး ျမင့္မားေရး၊ Mindset လို႔ ေျပာေနၾကတဲ့ စိတ္အမူအက်င့္မ်ား ျပဳျပင္ေရး၊ ဝန္ထမ္းမ်ား စိတ္ဓာတ္၊ စည္းကမ္း၊ စြမ္းေဆာင္ရည္ ျမင့္မားေရး၊ က႑တခ်ဳိ႕ (ဥပမာ- ခရီးသြားလုပ္ငန္း) ကို ဦးစားေပးၿပီး ေအာင္ျမင္ေအာင္ အေကာင္အထည္ေဖာ္ ေဆာင္ရြက္ေရးနဲ႔ အထူးသျဖင့္ ေကာင္းမြန္ေသာ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးစနစ္နဲ႔ သန္႔ရွင္းေသာအစိုးရ ျဖစ္ေပၚလာေရးတို႔ ျဖစ္ပါတယ္။ ဒါဟာ ႏိုင္ငံေတာ္အဆင့္ မဟာဗ်ဴဟာမ်ား ျဖစ္ပါတယ္။
တစ္ႏွစ္ေက်ာ္ ကာလအတြင္း ဒီျပဳျပင္ေျပာင္းလဲေရး တတိယအဆင့္ကို အေကာင္အထည္ေဖာ္လို႔ ေအာင္ျမင္ႏိုင္ပါ့မလားလို႔ သံသယ ဝင္ေနသူမ်ားလည္း မ်ားစြာ ရွိပါတယ္။ တကယ္ေတာ့ ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲေရး လုပ္ငန္းစဥ္ ေအာင္ျမင္ဖို႔ရာအတြက္ ဝန္ထမ္းမဟုတ္တဲ့ လူထုမွာလည္း မ်ားစြာ တာဝန္ရွိတယ္ဆိုတာ သတိေပးခ်င္ပါတယ္။ လူထုရဲ႕ ပူးေပါင္း ပါဝင္ေဆာင္ရြက္မႈ မပါဘဲ တတိယလိႈင္း ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲေရး လုပ္ငန္းစဥ္ ေအာင္ျမင္ဖို႔ လုံးဝမရွိပါဘူး။ အစိုးရဆိုတာ လူထုက တာဝန္ေပးထားတဲ့ အဖြဲ႔အစည္းသာလွ်င္ ျဖစ္ပါတယ္။ လူထုက ႏိုင္ငံေတာ္ရဲ႕ အခ်ဳပ္အျခာအာဏာကို ေသေသခ်ာခ်ာ ပိုင္ဆိုင္တယ္ဆိုတာ အေလးဂ႐ုျပဳၾကဖို႔ လိုပါတယ္။ ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲေရး တတိယလိႈင္း ေအာင္ျမင္ရင္ စီးပြားေရးကို တိုက္႐ိုက္အက်ဳိးျပဳမွာ ျဖစ္လို႔ လူထုက အေျပာင္းအလဲရဲ႕ အသီးအပြင့္ကို ခံစားရမွာ ျဖစ္သလို လူထုကလည္း လူထုတာဝန္ကို သိရွိနားလည္ဖို႔ တတ္စြမ္းသေလာက္ ေက်ပြန္ေအာင္ ေဆာင္ရြက္ၾကဖို႔ ျဖစ္ပါတယ္။
တတိယလိႈင္း ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲေရးဟာ အစိုးရကခ်ည္း ေဆာင္ရြက္ေနလို႔ ဘယ္လိုမွ သိသိသာသာ ေအာင္ျမင္ဖို႔ မရွိပါဘူး။ လူထုရဲ႕ အင္တိုက္အားတိုက္ ပူးေပါင္းပါဝင္မႈ လိုအပ္ပါတယ္ဆိုတာ ထပ္ေျပာပါရေစ။ လူထုက ဒီလုပ္ငန္းမွာ ပူးေပါင္း ပါဝင္ေဆာင္ရြက္ဖို႔ဆိုရင္ ၁။ ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပုံ အေျခခံဥပေဒကို က်က်နန ေလ့လာဖို႔ လိုအပ္ပါမယ္။ ၂။ တတိယလိႈင္း ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲေရး လုပ္ငန္းမွာ ဝန္ထမ္းမ်ားကို ယွဥ္ၿပဳိင္ ႀကဳိးစားျခင္းျဖင့္ ရာထူးအဆင့္ တိုးျမႇင့္ျခင္းနဲ႔ အေရးယူသင့္သူကို အေရးယူျခင္း ဆိုၿပီး တိတိက်က် ပါရွိပါတယ္။ ဝန္ထမ္းမ်ား အလုပ္ခြင္မွာ ႀကဳိးစားယွဥ္ၿပဳိင္ၾကဖို႔ကေတာ့ ဝန္ထမ္းမ်ားရဲ႕ ကိစၥသာ ျဖစ္ေပမယ့္ အေရးယူသင့္သူေတြကို အေရးယူ အျပစ္ေပးႏိုင္ဖို႔ အတြက္ကေတာ့ လူထုက ပူးေပါင္း ပါဝင္ ေဆာင္ရြက္ႏိုင္တဲ့ကိစၥ ျဖစ္ပါတယ္။
အေျခခံဥပေဒကို မသိက်ဳိးကြၽန္ ျပဳေနၾကမယ့္အစား၊ ဆန္႔က်င္ ေျပာဆိုေနၾကမယ့္အစား လူထုအေနနဲ႔ ထိထိမိမိ သိရွိနားလည္လာတဲ့အထိ ႀကဳိးစားေလ့လာသင့္ပါတယ္။ ႏိုင္ငံေရးေရာ စီးပြားေရးပါ ေသခ်ာေပါက္ တိုးတက္ေကာင္းမြန္လာဖို႔ ဒီအခ်က္က အလြန္ပဲ အေရးႀကီးပါတယ္။ အေျခခံဥပေဒမွာ လူထုရဲ႕ အခြင့္အေရးမ်ားနဲ႔ လုပ္ပိုင္ခြင့္မ်ား ပါဝင္ပါတယ္။ အေျခခံဥပေဒနဲ႔အညီ ႏိုင္ငံသားတို႔က လုပ္ကိုင္ေဆာင္ရြက္တဲ့ ဘယ္ကိစၥမဆို တရားဝင္ပါတယ္။ ဘယ္သူကမွ ေႏွာင့္ယွက္လို႔ တားဆီးလို႔ အေရးယူလို႔ မရပါဘူး။ လူထုဆိုတာ မိမိတို႔ အခြင့္အေရးမ်ားအတြက္ မိမိတို႔ ကိုယ္တိုင္ကိုယ္က် ေဆာင္ရြက္ရမယ့္ အပိုင္းေတြ ရွိပါတယ္။ သိေအာင္ႀကဳိးစားၿပီး ပိုင္ပိုင္ႏိုင္ႏိုင္ ေဆာင္ရြက္ႏိုင္ၾကရင္ အက်ဳိးမ်ားမွာ ျဖစ္ပါတယ္။ အေျခခံဥပေဒကို ဆန္က်င္ေနၾကျခင္းဟာ တကယ္ေတာ့ လက္ေတြ႔ေတာ္ေတာ္မက်တဲ့ ကိစၥပါ။ ဘယ္သူကမွလည္း လက္ရွိ အေျခခံဥပေဒကို ႀကဳိက္ႏွစ္သက္လွတာ မဟုတ္ပါဘူး။ ဒါေပမဲ့ လက္ရွိ အေျခခံဥပေဒဟာ တိုင္းျပည္ ႏိုင္ငံေရးလမ္းေၾကာင္း တစ္ခုေပၚမွာ တည္တည္ၿငိမ္ၿငိမ္ ရွိေနဖို႔ အာမခံခ်က္ ေပးထားတယ္ဆိုတာ ေလ့လာလိုက္ရင္ ေတြ႔ႏိုင္ျမင္ႏိုင္ပါလိမ့္မယ္။ စင္းလုံးေခ်ာ အေျခခံဥပေဒတစ္ခု ရလာဖို႔ကေတာ့ လူထုနဲ႔ ႏိုင္ငံေရးသမားမ်ားရဲ႕ ပါးနပ္လိမၼာမႈနဲ႔ တပ္မေတာ္နဲ႔ လူထုၾကား ယုံၾကည္မႈ တည္ေဆာက္ႏိုင္မႈတို႔အေပၚ မူတည္ေနပါတယ္။ လက္ရွိအေျခခံဥပေဒဟာ တပ္မေတာ္အေနနဲ႔ လက္ရွိ ႏိုင္ငံေရးလမ္းေၾကာင္းကို ကာကြယ္ေစာင့္ေရွာက္ ေပးရမယ္၊ တျဖည္းျဖည္းခ်င္း ဒီမိုကေရစီ ေပၚေပါက္လာတဲ့အထိ တည္ေဆာက္ရမယ္ဆိုတာ အာမခံခ်က္ ေပးထားပါတယ္။ လက္ရွိ အေျခခံဥပေဒနဲ႔ လက္ရွိ ဒီမိုကေရစီ တည္ေဆာက္ေရး လမ္းေၾကာင္းကေန ယိမ္းယိုင္မသြားဖို႔ တပ္မေတာ္က အေျခခံဥပေဒအရ တာဝန္ယူထားရတာ ျဖစ္ပါတယ္။
ေျပာခ်င္တာက လူထုအေနနဲ႔ အေျခခံဥပေဒက ေပးအပ္ထားတဲ့ တာဝန္ေတြကို သိရွိနားလည္ၿပီး ႏိုင္ငံတည္ေဆာက္ေရး လုပ္ငန္းမွာ တက္တက္ႂကြႂကြ ပါဝင္ေဆာင္ရြက္ၾကရင္ လူထုရဲ႕ အခြင့္အေရးေတြဟာ တျဖည္းျဖည္း တိုးတက္ရရွိလာမွာ ေသခ်ာေပါက္ ျဖစ္တယ္လို႔ ေျပာခ်င္တာပါ။ အေျခခံဥပေဒအရ ေဆာင္ရြက္ေနသမွ် ႏိုင္ငံသားမ်ားကို ဘယ္သူကမွ ထိလို႔တို႔လို႔ မရပါဘူး။ သက္ဆိုင္ရာ အာဏာပိုင္တို႔က အဲသလို ပါဝင္ေဆာင္ရြက္တဲ့ ဘယ္ႏိုင္ငံသားကိုမဆို အေျခခံဥပေဒအရ ကာကြယ္ေစာင့္ေရွာက္ေပးဖို႔ တာဝန္ရွိပါတယ္။ အဲသလို ကာကြယ္ေစာင့္ေရွာက္ေပးဖို႔ ပ်က္ကြက္ရင္ ပ်က္ကြက္သူဟာ အေျခခံဥပေဒကို ခ်ဳိးေဖာက္သူ ျဖစ္ပါတယ္။
တတိယလိႈင္း ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲေရးရဲ႕ အဓိကအပိုင္းကေတာ့ ေကာင္းမြန္ေသာ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးနဲ႔ သန္႔ရွင္းေသာအစိုးရ ေပၚေပါက္ေရး အစိုးရယႏၲရားကို ထိထိေရာက္ေရာက္ ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲဖို႔ ျဖစ္ပါတယ္။ ဒီလုပ္ငန္းႀကီးကို လူထုအေနနဲ႔ အေျခခံဥပေဒနဲ႔အညီ ထိထိေရာက္ေရာက္ ပါဝင္ ႀကဳိးပမ္းေဆာင္ရြက္လို႔ ရပါတယ္။ အစိုးရယႏၲရား အတြင္းရွိ အမႈထမ္း အရာထမ္းမ်ားက စြမ္းေဆာင္ရည္ ျပည့္ဝဖို႔နဲ႔ စိတ္ဓာတ္ေတြ ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲဖို႔ လုံးဝ တာဝန္ရွိပါတယ္။ အဲဒီလို ေျပာင္းလဲဖို႔ ပ်က္ကြက္မယ္ဆိုရင္ ႏိုင္ငံတည္ေဆာက္ေရးကို ဟန္႔တား ေႏွာင့္ယွက္တာပဲ ျဖစ္ပါတယ္။ လူထုအေနနဲ႔ တိက်ခိုင္မာတဲ့ အေထာက္အထားမ်ားကို ရယူစုေဆာင္းႏိုင္ရင္ အက်င့္ပ်က္ ျခစားမႈမ်ားကို အေရးယူႏိုင္ေရးအတြက္ သမၼတ႐ုံးအထိ တိုက္႐ိုက္တိုင္ၾကားခြင့္ ရွိပါတယ္။ ဥပမာ- အနည္းဆုံး ကိုယ့္ဆီက လာဘ္ေငြေတာင္းတာမ်ဳိးကို ထိထိေရာက္ေရာက္ တိုင္ၾကားႏိုင္ပါတယ္။ အေထာက္အထား ခိုင္လုံရင္ ဘယ္လိုမွ အေရးယူလို႔ မရသလို အက်င့္ပ်က္တဲ့ ဝန္ထမ္းကို ေသခ်ာေပါက္ အေရးယူရမွာ ျဖစ္ပါတယ္။
ဒီမိုကေရစီ ႏိုင္ငံသားေတြ ျဖစ္ဖို႔ ဒီမိုကေရစီက်င့္စဥ္မ်ားကို ကိုယ္တိုင္ကိုယ္က် ေလ့က်င့္ပ်ဳိးေထာင္ဖို႔ လူထုဟာ သိသိသာသာႀကီး အားနည္းေနေသးတာ ေတြ႔ရပါတယ္။ အခ်ိန္တန္လို႔ ေရြးေကာက္ပြဲ လုပ္ရင္ မဲ႐ုံသြား မဲေပးလိုက္တာနဲ႔ လူထုတာဝန္ေက်ၿပီလို႔ မဆိုႏိုင္ပါဘူး။ ႏိုင္ငံေရးသမားေတြ လုပ္ခ်င္ရာ လုပ္တာကို ခံရဖို႔ပဲ ရွိပါတယ္။ လူထုအေနနဲ႔ ႏိုင္ငံေရး နိုးၾကားဖို႔ အမ်ားႀကီး လိုပါေသးတယ္။ တစ္စုံတစ္ေယာက္က အခြင့္အေရးေတြ လာေပးတဲ့အထိ ေစာင့္ဆိုင္းေနတဲ့ စနစ္က ဒီမိုကေရစီစနစ္ မဟုတ္ပါဘူး။ အစိုးရမ်ား ဆိုတာက အေျခအေနေကာင္းမ်ားကို ဖန္တီးေပး႐ုံသာ ျဖစ္ၿပီး အခြင့္အေရးမ်ားအတြက္ လူထုက ႐ုန္းကန္ဖို႔ လိုအပ္ပါတယ္။ ဒီမိုကေရစီ ျဖစ္ထြန္းဖို႔ လူထုက အခုထက္ အမ်ားႀကီး ပိုၿပီးအားစိုက္ဖို႔ လိုပါမယ္။ လူထုက ဖိအားေပးတယ္ဆိုတာ လမ္းေပၚထြက္မွ မဟုတ္ပါဘူး။ ဥပေဒေဘာင္ထဲကေန ထိထိေရာက္ေရာက္ လုပ္တတ္ကိုင္တတ္တဲ့ ဓေလ့ကို ပ်ဳိးေထာင္ၾကပါ။ တရားဝင္ နည္းလမ္းမ်ားနဲ႔ မေျပာင္းဘဲေနလို႔ မရေအာင္ ေဆာင္ရြက္ႏိုင္တဲ့ စြမ္းအား လူထုမွာ အျပည့္အဝ ရွိေနပါၿပီ။
မေတာ္မတရား လုပ္ေနကိုင္ေနတာ ေတြ႔ရင္ မသိက်ဳိးကြၽန္ လုပ္ေနျခင္းက ဆင္းရဲတြင္း ၾကာၾကာနက္ဖို႔ တစ္တပ္တစ္အား ဝိုင္းဝန္းၿပီး အေျခအေနကို ဖန္တီးေပးတာနဲ႔ တူပါတယ္။ တတ္စြမ္းတဲ့ဘက္က ပူးေပါင္း ပါဝင္ေဆာင္ရြက္တဲ့သူေတြ မ်ားလာမွ ဝန္ထမ္းေတြကလည္း သူတို႔ဘာသာ ထိန္းထိန္းသိမ္းသိမ္း ရွိလာမွာ ျဖစ္ပါတယ္။ လူထုကလည္း လိုက္နာရမယ့္ စည္းကမ္းေတြကို တတ္ႏိုင္သေလာက္ ႀကဳိးစားလိုက္နာတဲ့ ဓေလ့ ေမြးျမဴၾကဖို႔ အခ်ိန္က်ေနပါၿပီ။ ကိုယ့္အသိစိတ္ဓာတ္နဲ႔ကိုယ္ စည္းကမ္းေတြ လိုက္နာတတ္တဲ့ လူထုမ်ားသာလွ်င္ ဒီမိုကေရစီ လူ႔ေဘာင္မွာ ေနထိုင္ခြင့္ရဖို႔ ေမွ်ာ္လင့္ႏိုင္မွာ ျဖစ္ပါတယ္။ ဝန္ထမ္းမ်ားလည္း ျပည္သူျဖစ္လို႔ ဝန္ထမ္းမ်ား အပါအဝင္ လူထုတစ္ရပ္လုံးက တတိယလိႈင္း ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲေရး လုပ္ငန္းႀကီး ေအာင္ျမင္ေအာင္ တတ္စြမ္းသမွ် ဝိုင္းဝန္းႀကဳိးပမ္းၾကမယ္ဆိုရင္
ဒီမိုကေရစီဆိုတာ ႏိုင္ငံသားအားလုံးက ဝိုင္းဝန္းတည္ေဆာက္ယူမွ ရႏိုင္မွာ ျဖစ္ပါတယ္။ အစိုးရေတြ ဘယ္ေလာက္ေျပာင္းေျပာင္း လူထုက ဝင္မတြန္းရင္၊ လူထုက ဥပေဒနဲ႔အညီ ထမ္းေဆာင္ရမယ့္ တာဝန္ေတြကို ပ်က္ကြက္ေနရင္ ဒီမိုကေရစီ ေဝးေနဦးမွာ ျဖစ္ပါတယ္။ ဘယ္အစိုးရမ်ဳိးကမွ တကယ္တမ္း တိုင္းျပည္တိုးတက္ေအာင္ အစိုးရခ်ည္း သက္သက္ ေဆာင္ရြက္ေပးလို႔ မရႏိုင္ပါဘူး။ လူထုရဲ႕ ပူးေပါင္း ပါဝင္မႈအားျဖင့္သာ တိုးတက္မႈေတြကို ရရွိႏိုင္ပါလိမ့္မယ္။ လူထုက အဲဒီလို တက္တက္ႂကြႂကြ ပါဝင္ရဲလာေအာင္ လမ္းဖြင့္ေပးဖို႔က အစိုးရမ်ားရဲ႕ တာဝန္ပါ။
တတိယလိႈင္းဟာ အစိုးရအတြက္ ဆိုတာထက္ လူထုအတြက္ ပိုအေရးႀကီးတဲ့ အေျပာင္းအလဲ ျဖစ္ပါတယ္။ တတိယလိႈင္း ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲေရး မေအာင္ျမင္ဘဲ ၂၀၁၅ မွာ ဘယ္ပါတီ အစိုးရဖြဲ႔သည္ ျဖစ္ေစ တိုင္းျပည္သိသိသာသာ တိုးတက္ေကာင္းမြန္ဖို႔ မေသခ်ာေသးပါဘူး။ ဒါေၾကာင့္ လူထုအေနနဲ႔ ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲေရး လုပ္ငန္းမ်ား အေကာင္အထည္ ေဖာ္ေနတဲ့ ကာလမွာ မသိက်ဳိးကြၽန္ လုပ္ေနတာတို႔၊ တစ္စုံတစ္ရာကို စိုးရြံ႕ထိတ္လန္႔ေနတာတို႔ကို ရပ္တန္းကရပ္ၿပီး ဥပေဒက ျပ႒ာန္းေပးအပ္ထားတဲ့ တာဝန္နဲ႔ လုပ္ပိုင္ခြင့္မ်ားကို ေကာင္းေကာင္း အသုံးခ်ႏိုင္ၾကဖို႔၊ ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲေရးကို ကိုယ္တိုင္ကိုယ္က် ပါဝင္လုပ္ေဆာင္ၾကဖို႔၊ ကိုယ့္ၾကမၼာကိုယ္ ရဲရဲဖန္တီးႏိုင္ၾကဖို႔ တိုက္တြန္း ႏိႈးေဆာ္လိုက္ရပါတယ္။
ပိုက္တင္
No comments:
Post a Comment